宁夏全面推进用水权改革

新华社银川4月26日电（记者靳赫）记者26日从宁夏回族自治区政府获悉，今年起宁夏将全面推进用水权改革，推动实现水资源节约集约高效利用，推进宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设在体制机制上迈出关键一步。

据悉，此次用水权改革过程中，宁夏将实行最严格的用水定额标准，将用水量科学分配到各区域和各行业，同时强化水资源刚性约束，将水资源论证作为涉水规划和用水项目审批的必要条件。宁夏还将精细核定用水权，在农业方面，于引扬黄灌区将用水权确权到农业用水大户或最适宜计量的末级渠口，于库井灌区将用水权确权到户。在工业方面，为工业用水企业全面核发取水许可证或水资源使用权证。

与此同时，宁夏还将建立用水权基准价，实行用水权有偿取得，现有工业企业中无偿取得用水权的，今年起按照基准价分年度缴纳用水权使用费，新建、改建、扩建工业项目用水权全面实行有偿取得。同时，深化水价分类改革和水资源税改革，农业用水实行定额内优惠水价、超定额累进加价，工业用水每超计划量10%按现有供水价格50%加价，将城市生活、工业公共供水管网计税环节由末端征税改为取水端征税，倒逼公共供水单位降低管网漏损率。

此外，宁夏还将构建市场化交易机制、政府收储调控机制和用水权投融资机制，将用水权交易纳入自治区公共资源交易平台统一管理运行，规范用水权交易，并体现用水权金融资产价值。